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管权限权给权力戴上紧箍

2019-05-18 05:01:31 | 来源: 军事

管权限权 给权力戴上“紧箍”

09:23:41   来源:邢台   

党的十八届四中全会首次以全会的形式专题部署全面推进依法治国基本方略,推出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,博大精深,内容宏大。依法治国是主题,坚持党的领导是一条主线,实现人民当家作主是一条主旨,管权、限权、反特权、反腐败,给权力戴上“紧箍”是主要突破口。

顶“紧箍”:要“以宪治国”、“以宪执政”。如果连宪法的尊严都得不到应有的捍卫,那么制定再多的法律条文,都有可能成为空谈,违宪行为得不到及时惩处和纠正,是对宪法和法治的破坏。而一次对违宪行为及时追究的意义,要胜过一千次对其条文价值宣讲。

第二顶“紧箍”:建立重大决策终身追究倒查机制。一个是终身追究制,一个是倒查制,这两种特殊的形式,是过去问责机制中没有明确过的内容。全会提出的终身追究制度及倒查机制就是一旦出现了事故、发现了问题、造成了损失,就一定会追根溯源,一查到底,追究,这也突出体现了党中央用法治手段管好权力运行的坚强决心。

第三顶“紧箍”:不依法办事将不被提拔重用。把法治的因素纳入到干部考核中来,这实质上是干部人事制度的一项重要变革,对领导干部的考核,不应过多的将gdp等经济发展指标作为衡量政绩好坏的标准,没有好的法治环境的支撑,发展也会受到限制和制约。对检察机关而言,惩治阻碍经济发展的职务犯罪,优化发展环境,也是生产力。全会明确地将法治建设成效纳入领导干部绩效考核机制,我觉得这是个科学的制度设计,把看得见和看不见的两种绩效,有机地结合在一起,激发法治的创造力。

第四顶“紧箍”:不合格者不能进入法律“门槛”。法律是一个专门性工作,目前,我国现行有效法律达242部。当前形势下,随着法治队伍职业化、专业化、规范化程度的不断提高,不是任何人都能够胜任法治队伍的职业素质要求的。法官、检察官以后可以从律师中招录,可以从具备条件的人才中交流,可以从政法专业毕业生中选用,这种法律职业准入制度的放宽,有助于提升“司法职业化”水平,无疑将为法治队伍的职业化建设注入新的生机与活力。

第五顶“紧箍”:领导干部干预司法将被追究。领导干部干预司法是典型的“人治”行为,在反向上,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和追究制度,从“记录”、“通报”和“追责”形成了一个完整的追责链条,更具有操作性;在正向上,建立司法人员履责保护机制,这样可以确保司法人员依法抵制非法干预,不因关系、压力和人情而办错案、做假案、出冤案,将有效防止法外因素对司法裁判的干扰。

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